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時事觀察:日韓爭端依舊難解

畢振山  ·   2019-11-21  ·  來源:工人日報
標簽:日韓關系;美國;時事
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  近日,韓國和日本圍繞兩國爭端展開密集磋商和談判,但未取得實質進展。眼看日韓《軍事情報保護協定》將于11月23日到期,韓國總統文在寅表示為避免協定終止,將與日本努力到“最后一刻”。然而就目前情況來看,轉機尚不知從何開始。

  文在寅11月19日晚在韓國電視節目中說,韓方決定終止《軍事情報保護協定》是日本造成的。他表示,在日本的安保方面,韓方起到了“防波堤”的作用。即使該協定終止,韓方也會與日本在安全領域進行合作。他還表示,如果日本不愿意該協定終止,就應該與韓國面對面解決出口管制等問題。

  文在寅發表此番言論之前,韓日之間圍繞出口管制措施和《軍事情報保護協定》的磋商均無果而終。

  11月19日,韓日兩國在世界貿易組織爭端解決機制下,就日本對韓出口管制措施舉行第二輪司局級磋商。兩國談判代表會后均表示,雙方立場并未改變。日方代表稱今后的推進方向將由韓方決定,韓方代表則表示雙方通過磋商達成一致的可能性不大。

  在此之前,韓國國防部長官鄭景斗和日本防衛大臣河野太郎于11月17日在曼谷會晤,磋商即將到期的《軍事情報保護協定》問題,最終也沒有談攏。鄭景斗會后表示,雖然不希望該協定終止,但目前“并未出現任何轉機”。

  今年7月,日本對出口韓國的3種半導體材料實施管制,隨后以安全保障為由把韓國從本國貿易“白色清單”中刪除。作為回應,韓方同樣把日本排除出本國“白名單”,并表示將不再續簽《軍事情報保護協定》。韓方目前堅持,只有日本撤回出口管制措施,韓方才會續簽該協定。

  為化解爭端,韓日兩國在多個層面和場合進行了接觸和磋商,兩國領導人也曾短暫握手寒暄,但至今未見實質進展。近日,日本政府批準一家本土企業向韓國出口一批半導體工業材料氟化氫,似有意釋放善意。然而雙方隨后的接觸表明,在政府層面兩國立場并未接近。

  有分析人士指出,日韓關系陷入目前的僵局,一個重要原因是雙方缺乏信任。韓國政府在強征勞工案和“慰安婦”問題上的立場,被日本認為是“背信棄義”。而日本對韓施行出口管制,也被韓方認為是出于報復。鑒于韓方在相關歷史問題上幾乎沒有回旋余地,留給兩國妥協的空間微乎其微。

  韓日之間的對立已經對兩國貿易造成影響。據日本財務省11月20日公布的數據,日本10月對韓出口額同比下降23.1%,進口額同比下降12%。在日本出口韓國的商品中,減少幅度最大的是汽車、半導體設備和食品。

  有分析人士認為,從日韓兩國的相關表態來看,雙方尤其是韓方并不希望兩國關系繼續惡化。兩國間的長期對立也會給雙方利益造成進一步損害。接下來幾天,美國為防止《軍事情報保護協定》作廢可能會繼續向韓日施壓,留給兩國創造“奇跡”的時間真的不多了。

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